Responsive image

Депутаты Госдумы предложили поправки к закону о введении обязательной НОК

Члены Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы рассмотрели проект нормативно-правового акта, который закрепляет в законодательной базе требование об обязательном прохождении независимой оценки квалификации специалистами в области строительства, архитектурно-строительного проектирования и инженерного изыскания, информация о которых содержится в Национальном реестре специалистов. В результате обсуждения был выявлен ряд негативных последствий для строительной отрасли в части образования дефицита специалистов, располагающих необходимым уровнем знаний и навыков для осуществления соответствующих работ, повышения финансовой нагрузки на членов некоммерческих саморегулируемых организаций.

В соответствии с нормами действующего российского законодательства, независимая оценка квалификаций проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном высшим коллегиальным исполнительным органом государственного управления. Соответствующая аттестация проводится по инициативе специалиста за счет собственных средств либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, закрепленном в трудовом законодательстве.

Национальные реестры специалистов в области строительства, архитектурно-строительного проектирования и инженерного изыскания содержат информацию о 300 тыс. специалистов. Причем значительная часть которых внесена в НРС до 1 июля 2017 года. Именно этих специалистов после вступления в юридическую силу обсуждаемого проекта законодательного акта обяжут в 2022 году пройти НОК. Из этого следует, что спрос на проведение независимой оценки квалификации резко возрастет, что спровоцирует рост стоимости прохождения данной процедуры. Члены Комитета полагают, что это увеличит расходы профессиональных участников рынка строительных услуг в части покрытия издержек на обучение той части персонала, информацию о которой планируется включить в Национальный реестр специалистов для вступления в саморегулируемую организацию, или тех специалистов, информация о которых уже содержится в НРС. Данная тенденция негативно скажется на приросте числа высококвалифицированных специалистов в области строительства, архитектурно-строительного проектирования и инженерного изыскания.

Члены Комитета предложили не распространять требование об обязательном прохождении процедуры НОК для вновь включаемых в НРС специалистов. Реализация данного решения позволит минимизировать риск развития дефицита кадров в строительстве. Вместе с тем, было рекомендовано внести изменения в Градостроительный кодекс РФ с целью уточнения предмета обязательной процедуры независимой оценки квалификации, требований к специалистам-гражданам иностранных государств, которые являются претендентами на включение в НРС.