Главная страница СМИ о нас Строительная орбита №12/2017
 
 

Уходящий 2017 год был достаточно сложным и насыщенным нововведениями для системы саморегулирования. Саморегулируемым организациям в области строительства и проектирования пришлось пережить глубокую модернизацию своей деятельности.

Межотраслевая ассоциация СРО «Синергия» - объединение 5 саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования, энергоаудита, ремонтных работ, которые в период реформирования института саморегулирования активно адаптируют и применяют на практике нововведения законодательства.

Об итогах работы Ассоциации «Синергия» в 2017 году, а также планах на новый год мы попросили рассказать президента Межотраслевой ассоциации СРО «Синергия», председателя правления СРО АСО ПОСО, председателя правления СРО АС “Межрегионстройальянс” Александру Белоус.

- Корр.: Расскажите, как проходил переход на работу по нормам Федерального закона № 372-ФЗ в СРО, входящих в Межотраслевую ассоциацию СРО «Синергия», в 2017 году? Каких итогов вы добились за прошедший год?

– Подводя итоги уходящего года нужно сказать, что все процессы, которыми он был отмечен, начались для саморегулируемых организаций, входящих в Ассоциацию СРО «Синергия», 3 июля 2016 года, когда вступил в силу Федеральный закон № 372-ФЗ. Этот закон определил новые условия работы как для членов СРО - строителей и проектировщиков, так и для самих саморегулируемых организаций.

Одним из основных направлений работы в 2017 году стала регионализация. Мы достаточно быстро подготовились к реализации этого процесса, в сжатые сроки была проведена большая работа со строительными компаниями по разъяснению нововведений в Градкодекс, порядка перехода в региональные СРО, подготовлена сопутствующая документация. На текущий момент можно сказать, что саморегулируемые организации в области строительства, входящие в Ассоциацию СРО «Синергия», выполнили задачу по регионализации строительных компаний на 100%. Все организации, которые до 1 декабря 2016 года подали нам уведомления о переходе в региональные СРО, были переведены. Взносы в компенсационные фонды в полном объеме переведены вслед за ними. И всего несколько строительных компаний, которые нас не уведомили о переходе в СРО своего региона до 1 декабря 2016 года, были исключены 3 июля 2017 года.

Говоря о процессе регионализации, нужно отдать должное Национальному объединению строителей, которое очень своевременно ввело мониторинг СРО, позволивший многим строительным организациям выбрать добросовестную саморегулируемую организацию своего региона. Также результаты мониторинга использовались нами при консультации переходящих строительных компаний о выборе саморегулируемых организаций своего региона. Мы старались не отпускать наших членов «в никуда». Практически все строители консультировались с экспертами СРО о выборе саморегулируемой организации. Для оказания квалифицированных консультаций у нас первым показателем было наличие полного компенсационного фонда. Данные о компенсационных фондах СРО мы видели только на сайте НОСТРОЙ, что для нас было определяющим фактором.

Некоторые саморегулируемые организации в регионах демпинговали на условиях приема в члены, смягчали свои требования по пакету необходимых для перехода документов. Но если мы понимали, что у таких СРО не в полном объеме сформирован компенсационный фонд, то мы доносили до наших переходящих членов эту информацию, предостерегали от поспешных шагов, предупреждали о возможных последствиях. Но окончательное право выбора СРО своего региона всегда оставалось за строителем.

Также работа, которую проводил НОСТРОЙ по мониторингу саморегулируемых организаций, помогла и нам. На СРО, входящие в Ассоциацию «Синергия», обратило внимание много хороших и достойных компаний. Теперь они наши члены. К нам стали активнее переходить строительные организации из других регионов.

Мы постарались максимально быстро начать вносить изменения в свои документы. Так, например, положения о компенсационных фондах мы приняли одни из первых. Это позволило строительным и проектным организациям делать взносы в компенсационные фонды при вступлении в саморегулируемую организацию в соответствии с новой сеткой, которая действует с 3 июля 2016 года.

Также сыграло свою роль наличие нерастраченных компенсационных фондов СРО, оперативное принятие обновленных положений, отсутствие дополнительных нагрузок и каких-то дополнительных требований к вступающим организациям. В 2016 году мы готовились к сокращению штата сотрудников в связи с планируемым сокращением количества членов СРО. Но все пошло в обратном порядке. СРО были вынуждены для обеспечения своей корректной работы расширять штат сотрудников, приглашать на работу новых экспертов.

В марте 2017 года было проведено большое общее собрание членов саморегулируемых организаций в области строительства и проектирования, входящих в Ассоциацию «Синергия», в котором в очной форме приняло участие более 500 членов. Так же в работе общего собрания принимали участие приглашенные эксперты, юристы, представители Национального объединения строителей и Национального объединения проектировщиков. На мероприятии была проведена масштабная презентация 372 Федерального закона, рассмотрены шаги по реализации его норм и требований на практике, уточнены новые требования к строителям и проектировщикам в рамках их членства в СРО. Мы подробно рассказали о новых условиях работы в соответствии с изменениями в Градостроительном кодексе РФ, о положениях, которые будут действовать в саморегулируемых организациях, входящих в ассоциацию.

В рамках общего собрания был утвержден большой перечень внутренних положений и требований саморегулируемых организаций. Наша основная задача была – к 1 июля 2017 года, когда Градостроительный кодекс в новой редакции заработает в полную силу, принять все внутренние положения в новой редакции. Эта задача была выполнена. К 30 июня 2017 года все положения, которые являются обязательным требованием для СРО, были приняты и согласованы в Ростехнадзоре.

В результате, к 30 июня были выполнены две основные задачи в полном объеме:

- исключение всех организаций в порядке перехода по региональному признаку;

- принятие всех внутренних положений, соответствующих нормам и требованиям Федерального закона №372-ФЗ.

- Корр.: Компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств - это одна из основных новелл 372 Федерального закона. Расскажите, пожалуйста, об их создании? Как члены СРО восприняли такую необходимость?

- Одним из основных направлений нашей работы в преддверии 1 июля 2017 года стало формирование компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств. Мы понимали, что заказчик с 1 июля начнет требовать выписку из реестра саморегулируемых организаций, где компания будет наделена правом участия в конкурсных процедурах. Не могу сказать, что формирование КФ ОДО было простым процессом. С начала 2017 года мы провели большое количество информационных рассылок, очных и заочных консультаций членов СРО. Здесь мы не пошли по тому пути, который выбрали многие саморегулируемые организации, просто распределив деньги старого компенсационного фонда на два новых компенсационных фонда – возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Мы решили, что участие в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств – дополнительная ответственность для компаний, и наши члены должны понимать необходимость участия в этом компенсационном фонде.

В результате необходимое количество организаций было набрано. В начале лета 2017 года в СРО АСО ПОСО, СРО АП СОПО, СРО АС «Межрегионстройальянс» были проведены заседания правлений, на которых было принято решение о формировании компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств в соответствии с принятыми общим собранием в марте положениями. И до 1 июля 2017 года они были сформированы в полном объеме. Туда поступили деньги не только тех компаний, которые выразили готовность участвовать в конкурсных процедурах, но также все деньги исключенных до 1 декабря 2016 года членов СРО.

- Корр.: - Как вы выстроили систему контроля за исполнением договорных обязательств членами СРО?

- Для участия в конкурсных процедурах организация – член СРО должна получить выписку, в соответствии с которой она наделяется правом на заключение договоров на сумму, соответствующую заявленному уровню ответственности. В связи с появлением организаций, участвующих в аукционах, у нас появилось и новое направление работы – контроль исполнения членами СРО обязательств по договорам строительного подряда и проектирования, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. Было разработано и принято положение, регламентирующее работу в этом направлении. В соответствии с положением было создано отдельное подразделение контроля выполнения договорных обязательств. Вся работа подразделения, естественно, автоматизирована. Каждая организация имеет у нас свою электронную карточку, где содержится вся необходимая информация о заключенных ей договорах.

Мы не стали дожидаться каких-то готовых вариантов, которые нам дадут надзорные органы, а пошли своим путем. Первое, что мы поняли, нам необходим доступ к электронным торговым площадкам, чтобы мы имели возможность видеть уже заключенные договоры, этапы реализации работ по ним, а также договоры, которые только заключаются. Все оказалось достаточно просто. На рынке есть большой выбор программного обеспечения, которое можно купить.

Вся информация по заключенным организацией договорам вносится в электронную карточку организации, считается совокупный объем договоров, соотносится с выбранным уровнем ответственности. Весь процесс автоматизирован. То есть мы получаем текущую информацию об объемах договорных обязательств, автоматически соотнесенных с выбранным уровнем ответственности. Эту стадию работы мы закончили в 2017 году.

Далее идет наиболее сложный процесс – непосредственно контроль исполнения договорных обязательств, этапов выполнения работ по договорам. В отношении каждого договора в соответствии с графиком выполнения работ по нему будет устанавливаться график проверок, согласно которому организация должна предоставлять акты об исполнении этапов работы по договору. Основная задача СРО – реагировать на отсутствие акта в соответствии с графиком проверок по тому или иному договору.

Объем работы достаточно большой. Договоров много. Компания может иметь, например, первый уровень ответственности, но заключить порядка 70 договоров. Здесь же становится актуальна тема доступа на объекты, доступа к самим договорам. Компании – члены СРО работают и на закрытых объектах, и по каким-то достаточно серьезным государственным заказам.

В связи с этим мы планируем расширение штата экспертов. Подразделение, которое занимается контролем выполнения договорных обязательств, планируется, будет значительно больше, чем отдел, который занимается плановыми и внеплановыми проверками и анализом текущей деятельности членов СРО.

- Корр.: - Еще одним из основных направлений работы саморегулируемого сообщества в 2017 году стало создание Национального реестра специалистов. Расскажите, как у вас шел этот процесс?

- Работу по Национальному реестру специалистов мы начали проводить, когда появился утвержденный регламент НОСТРОЙ. Именно тогда стали понятны критерии специалистов и правила подачи документов. Понятно, что эти правила, так или иначе, должны были меняться, что и произошло. Но в целом задачи и алгоритм действия были ясны. Велась планомерная работа по информированию членов СРО о формировании Национального реестра специалистов, разъяснению, что это такое, зачем он нужен, информация о каких специалистах может быть включена в реестр.

Мы не стали брать на себя обязанности оператора Национального реестра специалистов. Был выстроен другой порядок подачи документов. Организациям – членам СРО, входящим в Ассоциацию «Синергия», было предложено 2 варианта – обращение непосредственно в профильное национальное объединение, либо подача документов через свою саморегулируемую организацию путем отправки пакета документов срочной почтой. Все это происходило без каких бы то ни было дополнительных затрат со стороны членов СРО. Все расходы по оплате почтовых услуг мы взяли на себя. Сложнее было довести до строительных и проектных организаций информацию о корректной подготовке документов, о требованиях к специалистам, претендующим на включение в национальный реестр.

Работы было много. Проводились консультации, разъяснялись правовые последствия невключения информации о специалистах в Национальный реестр специалистов. И не только в рамках членства в СРО, а, в большей степени, в рамках проблем, которые возникнут в дальнейшем при деятельности строительных и проектных компаний на рынке.

Еще до 1 июля 2017 года было принято решение о том, что будут рассматриваться для включения в саморегулируемые организации, входящие в Ассоциацию «Синергия», только те компании, у которых в штате есть специалисты, соответствующие требованиям Национального реестра специалистов. Принятие такого решения многократно облегчило задачу впоследствии. После 1 июля 2017 года, когда фактически изменились правила для вступления в СРО, принимались только организации, у которых есть два специалиста, информация о которых уже включена в Национальный реестр специалистов. Многим пришлось отказать во вступлении в связи с отсутствием требуемых сотрудников. Такие отказы происходят и сейчас. Именно с вопроса о специалистах начинается общение экспертов с кандидатами на вступление в СРО. Очень часто сейчас на этом разговор и заканчивается.

Единственное, что нам осталось - закончить работу по Национальному реестру специалистов с незначительной группой организаций, которые вступили в СРО до 1 июля 2017 года, и в отношении которых еще не проводилась плановая проверка.

На текущий момент у нас более 80% организаций, специалисты которых включены в реестр. Оставшиеся 20% членов СРО в настоящий момент готовят документы, подают данные в НРС.

Было принято решение, что вопрос с реестром специалистов должен быть закрыт в первой половине наступающего года. Все организации, у которых нет специалистов в НРС, включены в график плановых проверок на первое полугодие 2018 года. По результатам плановых проверок все организации, которые не будут соответствовать правилам и требованиям членства в СРО, будут исключены. Эта информация уже доведена до членов, график плановых проверок на первое полугодие 2018 года сформирован.

- Корр.: - Насколько оправдано, на ваш взгляд, было решение о создании Национального реестра специалистов, требование о включении 2 специалистов в реестр от каждой строительной организации, состоящей в СРО?

- Сама идея Национального реестра специалистов – хорошая, правильная. Я считаю, что каждым делом должны заниматься опытные профессионалы. Тем более, таким важным, как строительство. Но, на мой взгляд, некоторые требования к специалистам завышены. В частности, требование о стаже работы специалиста в строительной отрасли. Я считаю, что 10 лет – это слишком много. Молодые перспективные специалисты лишаются мотивации к росту. Их потенциал профессионального развития, по сути, заморожен на 10 лет их работы в строительной и проектной отраслях. Стаж необходимо снижать до 5 лет. Такого срока вполне достаточно, чтобы специалист получил необходимый опыт для возложения на него ответственности за организацию строительства или проектирования. Огромное количество молодых специалистов, которые уже успели поработать и в должности инженера, и в должности главного инженера проекта, достойны того, чтобы данные о них были включены в НРС.

С другой стороны, необходимо навести порядок и в самом реестре, в системе его мониторинга. Ни для кого не секрет, что в НРС есть задвоенные специалисты. У нас были прецеденты, когда вступающие к нам компании приносили документы на специалистов, которые уже числятся в реестре и проходили через СРО, входящее в Ассоциацию «Синергия». Конечно, в этом случае мы отказываем претендентам на вступление. Понятно, что такие организации прибегали к помощи посредников, неких компаний, которые оказывают услуги по включению информации о специалистах в НРС, по подготовке документов на них. Услуги таких организаций стоят достаточно дорого – от 50 до 150 тысяч рублей. Это создает дополнительную финансовую нагрузку на строителей и проектировщиков при вступлении в СРО. Если есть необходимость, то нужно вводить взносы на ведение НРС. Сумма 700 рублей в год за специалиста, информация о котором внесена в реестр специалистов, – не критична по сравнению с теми деньгами, которые берут так называемые посредники. Но если платятся деньги, то должна быть выстроена четкая система мониторинга реестра, ускорен процесс рассмотрения документов, создана некая клиентоориентированная схема, облегчающая строителям и проектировщикам подготовку документов для внесения информации о специалистах в Национальный реестр специалистов.

Нужно отметить, что четкий мониторинг реестра специалистов многократно облегчит работу и самих саморегулируемых организаций. Когда СРО смогут получать замечания о несоответствии поданных в НРС данных, то им самим станет намного проще работать со своими членами. Это будет подспорьем для проведения плановых проверок, для выявления членов, которые не соответствуют правилам членства в саморегулируемой организации.

- Корр.: - Чего вы ожидаете от 2018 года, чего бы хотели пожелать профессиональному сообществу в новом году?

- В первую очередь от нового года мы ждем скорейшего завершения всех судебных процессов, которые у нас были инициированы в рамках регионализации. С приходом к нам новых организаций мы получили не только рост членов СРО, но и волнообразное увеличение судебных процессов в отношении саморегулируемых организаций, которые не перевели деньги компфондов вслед за перешедшими строителями. На текущий момент у нас более 120 таких судебных процессов. Часть из них имеет коллективный характер.

Также в 2018 году хочется отвлечься от приведения внутренних документов СРО в соответствие с законодательством, начать работать с нашими членами в направлении помощи в поиске партнеров на рынке, как это мы делали ранее. То есть вернуться к полномасштабной программе организации взаимодействия наших членов внутри СРО.

И на 2018 год у нас стоит самая главная задача – внедрение стандартов НОСТРОЙ. Мы надеемся, что сможем достаточно оперативно внедрить все стандарты, разработанные национальным объединением, провести анализ их применения по видам деятельности организаций-членов СРО и применять их на практике.

Относительно пожеланий - очень хотелось бы, чтобы в новом году не было больше никаких нововведений в законодательство. Это единственное, наверно, пожелание, которое есть и у саморегулируемых организаций, и у строителей, и у проектировщиков. Чтобы никаких изменений в Градостроительном кодексе не происходило хотя бы в течение года. Необходимо какое-то время, чтобы полностью выстроить процессы и процедуры работы по нововведениям 2016-2017 годов. Нужно отладить и систему применения рискориентированных подходов, и систему контроля договорных обязательств. Когда все отлажено, расписаны процедуры, тогда работать очень просто. Строители знают, чего от них хочет и ждет СРО, саморегулируемая организация, в свою очередь, четко понимает свои функции и свои обязанности. Это сделать очень сложно в условиях постоянно меняющегося законодательства.

И хотелось бы всех поздравить с наступающим Новым годом, пожелать большого счастья, здоровья, успехов в работе и профессиональной деятельности, новых достижений и интересных проектов во благо людей.

Межотраслевая ассоциация СРО «Синергия» Межотраслевая ассоциация саморегулируемых организаций в области строительства, архитектурно-строительного проектирования, пожарной безопасности и энергоаудита «Синергия» объединяет 5 СРО - СРО АСО ПОСО, СРО АП СОПО, СРО АС «Межрегионстройальянс», СРО АСЭ ОНЭА и СРОА «Ремонтное сообщество», в которые, в свою очередь, входит более 3400 организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих свою деятельность в области строительства, проектирования, ремонтно-отделочных работ и энергетического аудита. Цели Межотраслевой ассоциации СРО «Синергия» - создание основ и форм взаимодействия членов ассоциации, позволяющих использовать возможности друг друга для более успешной и эффективной профессиональной деятельности, разработка и применение общих норм и стандартов, направленных на повышение уровня качества и безопасности выполняемых работ.

Статья в формате PDF

 

 

Дата и время последнего изменения: 2015-09-08 13:48

Саморегулируемая организация Ассоциация строительных организаций "Поддержки организаций строительной отрасли" внесено в Государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 02 июля 2010 года. Регистрационный номер - СРО-С-227-01072010 на основании Решения Ростехнадзора №00-01-39/636-сро от 01.07.2010.

В декабре 2010 года наше партнерство стало лауреатом премии «Российский Строительный Олимп» в номинации «Наиболее динамично развивающаяся саморегулиуемая организация в области строительства». Сотрудники нашей компании помогут Вам решить любые задачи, проконсультировать Вас в области законодательства, окажут правовую поддержку.

По всем вопросам вступления в СРО Вы можете обращаться к нашим специалистам по тел. (495) 740-09-49 или через форму on-line заявки.


Наши достижения:

"РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ОЛИМП - 2010"

Лауреат премии "РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ОЛИМП - 2010"

Номинация - «Наиболее динамично развивающаяся саморегулируемая организация в области строительства»


Лучшая саморегулируемая организация в создании условий ведения бизнеса в строительной отрасли для членов партнерства

"РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ОЛИМП - 2010"
 

Лауреат премии "РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ОЛИМП - 2011"

Номинация - «Лучшая саморегулируемая организация в создании условий ведения бизнеса в строительной отрасли для членов партнерства»


Лучшая саморегулируемая организация в создании условий ведения бизнеса в строительной отрасли для членов партнерства

Дата и время последнего изменения: 2015-11-30 13:41


 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Адрес: 127994, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр.. 1
Телефон: 8 (800) 222-85-80
e-mail: minstroy @ minstroyrf.ru

Дата и время последнего изменения: 2015-09-08 14:02


Членство в некоммерческих организациях:

НОСТРОЙ

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

Адрес: 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3
Телефон: 8 (495) 987-31-50
e-mail: info@nostroy.ru

26 - 27 сентября 2011 года СРО АСО ПОСО прошла добровольную аудиторскую проверку НОСТРОЙ.

 Ассоциация саморегулируемых организаций СИНЕРГИЯ

Межотраслевая ассоциация саморегулируемых организаций в области строительства, архитектурно-строительного проектирования, пожарной безопасности и энергоаудита "Синергия"

Адрес: 105064, г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 13/3, стр. 1, офис 10
Телефон: 8 (495) 505-06-34
e-mail: info@s-nrg.ru

Дата и время последнего изменения: 2017-12-07 15:23

Звоните:
+7 (495) 740-09-49

+7 (495) 902-74-81

Пишите:
info@np-poso.ru

Приезжайте:
105064, г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 13/3, к. 1, этаж 4, офис 10

Cпрашивайте, предлагайте:

 
 

Дата и время последнего изменения: 2017-08-10 13:51


Зарегистрировано в Государственном реестре саморегулируемых организаций
№ СРО-С-227-01072010

Решение Ростехнадзора о внесении сведений в госреестр СРО Решение Ростехнадзора о внесении изменений в Решение о внесении сведений в госреестр СРО

Дата и время последнего изменения: 2017-12-14 16:03


Рекомендуем:

СРО АСО СОПО СРО АС МРСА
СРО АСЭ ОНЭА СРОА Ремонтное сообщество